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2014年8月14日下午，省人民政府副省长花建慧率领省政府副秘书长张武扬，省旅游局局长万以学，省发改委副主任余群，省民政厅副巡视员候世标，省国资委党委委员、总会计师江燕，合肥市副市长吴春梅以及合肥市政府有关部门负责人专程到省旅游集团调研指导工作，并就“了解包联企业经营情况，帮助包联企业解决发展中遇到的问题，支持包联企业实现平稳较快增长”这一主题进行了座谈讨论。省旅游集团公司总经理、党委副书记关飞，党委副书记徐卫东，副总经理沈国强、储华、艾红卫，总会计师汤伯生，总经理助理兼综合部总经理张业根以及集团公司办公室、旅游开发部、粮食和商贸发展部、房地产开发部、安兴发展公司的主要负责人参加了调研座谈会。花建慧副省长在调研座谈会上发表了重要讲话。

在座谈会上，集团公司总经理关飞代表集团公司领导班子向花建慧副省长一行汇报了省旅游集团基本情况、2014年上半年企业经营情况、近年来旅游产业项目投资情况、“稳增长、促发展”所采取的主要措施、2014年下半年工作思路和工作重点，以及需要省政府协调解决的几个问题。并对集团公司第一次重组之后的改革发展历程、发展旅游主业过程中的一些认识与体会、推动三大主业联动发展的探索与实践、集团公司三大主业未来的发展走势与面临的困难、支持省旅游集团加快发展的思考与建议等做了补充性汇报。随后，参加调研座谈的省政府办公厅、省旅游局、合肥市、省发改委、省民政厅、省国资委等有关单位的领导，就如何支持省旅游集团经营发展作了发言和表态，并分别从不同的视角，就省旅游集团把握未来发展方向、继续推进改革开放、加强重点项目建设、占有优质旅游资源、促进旅游主业改制上市、防范企业财务风险、加强内部资源整合、创新养老养生产业运营模式等工作提出了指导性的意见和建议。

花建慧副省长在实地察看扩建升级后的安徽饭店、认真听取集团公司的工作汇报和参会人员的座谈发言之后，发表了重要讲话。花省长对省旅游集团重组以来改革发展中所取得的业绩给予了充分肯定，对省旅游集团今年以来所采取的一系列“稳增长、促发展，调结构、抓改革，强管理、提效益”的有效措施表示赞许。花省长指出，作为分管旅游工作的副省长，我们对省旅游集团确实充满了感情，也对省旅游集团充满了期望。这次来省旅游集团调研的主要目的是了解旅游集团经营情况，帮助企业解决发展中遇到的问题，更重要的是谋划未来，支持省旅游集团在未来实现更加健康、更高质量、更可持续的发展，为安徽旅游的发展担当更大的重任。省旅游集团对此次调研十分重视，集团公司作了认真、充分的准备，汇报材料不空、不虚、不偏。特别是通过补充汇报，使我们对省旅游集团的发展历程和现状的认知越来越深刻，对省旅游集团一班人所做出的艰苦努力、辛勤付出、发展成效感到非常的欣慰。这充分说明，省旅游集团在重组之初改革严重滞后、企业规模偏小、主业不够突出、历史遗留问题较多等历史背景下，坚持走立足自身、围绕市场、尊重规律、改革创新之路,踏踏实实走过来，实现了长足的发展，来之不易。省旅游集团在当前宏观环境复杂严峻、经济下行压力加大的情况下，更加注重企业长远发展，更加注重旅游业创新发展，更加注重粮食商贸业持续发展，更加注重房地产业稳定发展，更加注重企业改革开放，更加注重推进管理创新，企业运行呈现出“趋稳向好”的态势，对实现全年预期目标充满信心。

花省长在讲话中，对省旅游集团的工作给予很高的评价，认为有以下几个特点：一是思路清晰。体现在坚持以改革创新为统领，以转型升级为目标，以重点项目建设和骨干企业培育为抓手，这是一个正确的发展思路。二是目标明确。体现在所提出的要向着更加健康，更高质量，更可持续的发展方向迈进，这符合中央和省里的要求。三是重点突出。体现在所提出的四个着力，即着力深化企业改革、着力扩大有效投入、着力推进管理创新、着力优化主业结构，这是推动企业行稳致远的重中之重。四是措施有效。体现在所提出的“拓展发展空间，培育后劲；坚持双轮驱动，创新发展；深化企业改革，激发活力；强化内部管理，提升效能”的四个应对策略中，这是针对集团公司现状的精准施策，有效解决薄弱环节和突出问题。

花建慧副省长在调研座谈会上对省旅游集团未来一个时期发展方向、实现更好更快地发展提出了三点要求：

第一，要扬长补短，攻坚克难，确保年度预期目标实现。花省长指出，来省旅游集团调研有一个很重要的任务，就是确保所联系企业实现当年的预期目标。李克强总理在7月16日召开的国务院常务会上强调，今年中央确定的经济社会发展的目标任务，是对人民的庄严承诺，必须保证完成。这也就是要求各行各业都必须力争上游，都要确保预期、完成目标。当前，虽然省旅游集团的今年经营发展总体上处在一个“平稳运行”的状态，主要经济指标仍然处在年度预期目标的合理区间。但是，我们在分析报告中看到，集团公司主要经济指标增速有所放缓，企业运行质量稳中有忧，部分企业尤其是房地产企业风险加大。因此，针对薄弱环节和突出问题，要发挥优势，因企施策，精准施策，加强调度，确保完成年度目标，为全省经济目标的实现和旅游经济的发展做出应有的贡献。

第二，要向改革创新要活力，推动企业转型升级。坚持市场化的改革方向已经选择，现在就是要锲而不舍地向前走，狠抓落实，抓出成效。而且，要力求早见成效，见大成效。省旅游集团要抓住当前重要的改革契机，推动改制重组。要在加速整合优势资源中把企业规模做大，在发展混合所有制经济中降低资产负债率，在推进强强联手、加强战略合作中把竞争实力做强，在加强质量标准化建设中把企业的品牌做响。省旅游集团要想在全国旅游行业二十强企业排名中往前走，必须靠我们的旅游主业往前走，必须坚持走“深化改革、创新机制、加强合作、掌控资源、提升品质”之路，而且必须下更大地决心。

第三，要谋划推进一批重大项目，把旅游主业做大做优。目前，省旅游集团的旅游主业在集团公司整体收入中所占比重还不高，我认为三大板块之间是并行不悖、互不矛盾的关系。你们提出的“以旅游业为主导，以粮食商贸业为基础，以房地产业为支撑”的发展思路是正确的。从国内知名旅游集团发展的路径来看，都是走以旅游为主导、其他产业协调发展的路子。粮食产业属于国家重点扶持、带有政策性的产业，发展这一主业对提升集团的实力还是有帮助的。而且，可以与中储粮公司进行实质性合作，做好了就会和房地产业一样给旅游产业输血。房地产业是一个与旅游关联度非常高、最容易渗透到旅游业的产业。现在很多大型房地产企业都在走这条路。房地产板块仍然是当前省旅游集团收入、利润的重要来源和支撑，房地产与旅游业已经形成了相互依存的关系。希望省旅游集团继续探索三大主业联动、融合发展之路。旅游业作为国家重点培育的战略性支柱产业，省旅游集团要把旅游主业做强做大，现在是恰逢其时，而且面临着千载难逢的机遇：一是国家把旅游业作为战略性支柱产业进行培育带来的机遇。旅游产业作为战略性产业的定位是国务院确定的，是历史上的第一次定位。国家相继颁布了《国民旅游休闲纲要》和《旅游法》。国务院在7月2日召开的国务院常务会议上研究确定了促进旅游业改革发展的一系列政策措施。这些宏观政策取向蕴含不少新机遇，为旅游主业发展创造了新的政策空间。二是旅游大众化消费时代到来所产生的机遇。人均gdp达到4000美元就进入了大众化旅游消费阶段，而我国人均gdp已经接近5000美元，意味着旅游大众消费时代已经到来，全社会的旅游消费将大幅增加，这为旅游业的发展奠定了物质和需求基础。三是皖南国际文化旅游示范区建设的机遇。皖南国际文化旅游示范区确立了“世界旅游的目的地、中国优秀传统文化的传承地、美丽中国的先进区”的三个定位，随着其上升到国家级战略规划的实施，这给省旅游集团的发展带来了重大机会。省里正在研究出台扶持皖南国际文化旅游示范区发展的政策，并将积极争取国家的相关促进政策。省旅游集团应积极参与皖南国际文化旅游示范区的，加快占有优质文化旅游资源，抓紧谋划和开发一些大项目。四是长三角旅游一体化发展带来的机遇。说到底，我省最紧密的合作应是长三角地区，而过去我们对长三角合作的认识是肤浅的，当然也是低层次的。因为，最初就是把旅游线路串连起来，大家一起去推介线名山、名城、名湖这条线路。但是现在的发展，就是长三角旅游一体化。政府就是要营造环境、搭建平台，最重要的是发挥市场配置资源的决定性作用。市场配置资源，就是要培育一批能够建设、营销旅游产品的大企业。省旅游集团应紧紧抓住这个机会、积极融入长三角地区，在更大范围内、更高水平上谋求发展。五是地方政府主动寻求与省属企业合作发展的机遇。现在各级地方政府都在积极加强与省属企业的合作对接，而且党政一把手亲自参与、亲自推动、亲自服务与省属企业的战略合作，千方百计为省属企业创造宽松的投资环境。这一点，省旅游集团在投资开发淮北隋唐运河古镇项目中应该能够体会得到。这就是当前省旅游集团得天独厚的发展条件。可以说，省旅游集团的发展已经具备了天时、地利、人和，那就看能不能抓住这些叠加机遇，着力整合资源、加大投入、拓展空间、增强后劲，这样就有可能实现省旅游集团的重大转型。

花省长最后强调，省旅游集团在推进发展中要正确处理好两个关系：一是正确处理好近期发展和长远发展的关系；二是正确处理好旅游与粮食贸易、房地产三个板块之间的关系。在谋划、实施一批大项目时，必须做到三个注重：一要注重项目的整体性和协同性，就是要加大对旅游综合体等综合效应强的项目投资开发；二要注重提升旅游产品的品质和内涵，就是要开发旅游与文化相结合的创新产品；三要注重产业延伸和服务创新，就是要促进旅游产品向产业链和服务链的高端发展。花省长希望省旅游集团继续坚持改革发展、创新发展、开放发展、转型发展，努力在新的一轮改革发展中能够有更大的作为，真正依靠旅游主业跻身于中国旅游集团二十强的前列。